2019/2020年司法年度開幕典禮

　　澳門特別行政區2019/2020年司法年度開幕典禮，於10月18日下午3時30分假澳門文化中心小劇院隆重舉行。典禮由行政長官崔世安主持，主禮嘉賓包括立法會主席高開賢、終審法院院長岑浩輝、行政法務司司長陳海帆、檢察長葉迅生、推薦法官的獨立委員會主席劉焯華和澳門律師公會理事會主席華年達。

　　除法院和檢察院的司法官外，出席典禮的嘉賓有中央人民政府駐澳門聯絡辦公室主任傅自應及各位副主任、最高人民法院副院長楊萬明和最高人民檢察院常務副檢察長邱學強率領的兩高代表團、外交部駐澳門特派員公署特派員沈蓓莉、主要官員、行政會委員、推薦法官的獨立委員會委員、法官委員會委員、檢察官委員會委員、立法會議員、行政長官辦公室及主要官員辦公室的主任及顧問、局級官員、律師等約三百多人。

　　行政長官崔世安、終審法院院長岑浩輝、檢察長葉迅生及澳門律師公會理事會主席華年達分別於典禮上致辭。

　　行政長官崔世安致辭時表示，自特區成立以來，司法機關嚴格按照《澳門基本法》的規定，獨立行使司法權，捍衛法治精神，維護公平正義，為“一國兩制”方針在澳門的成功實踐作出了不可替代的貢獻。特區政府積極配合司法機關的工作，尊重並執行司法機關的判決。

　　行政長官指出，特區政府根據實際需要，不斷加強人員的培訓及設施的建設，為司法機關的良好運作提供更多的人力資源及更佳的工作環境。

　　終審法院院長岑浩輝致辭時表示，過去一個司法年度，三級法院共受理各類案件21,651宗，審結案件21,728宗，未審結的案件13,234宗。

　　岑浩輝院長在致辭中全面總結了回歸20年來特區法院的各項工作︰一是確保新的司法體制正常有效運作。不僅在回歸初期，保證了司法機關的獨立和正常運作，保證了司法領域的平穩過渡，且一直堅持改革創新，及時回應因社會急速發展變化所帶來的挑戰。二是嚴格履行《基本法》賦予的憲制責任。澳門各級法院審理了大量涉及解釋和適用《基本法》條文的案件，內容包括澳門居民的基本權利、土地、永久居民身份、居留許可、房屋津貼、平等原則、國際公約在澳門的等級效力，以及行政法規的含義和行政長官的制規權等等問題。特別是根本上解決了“行政法規”合法性這一影響到政治體制有效運作的重大法律問題。三是推進司法改革、提高司法效率。一方面，增加司法官和司法文員的人數，緩解法院人力資源的短缺。另一方面推進司法改革，通過改革提高效率。四是維護司法獨立、堅持公正司法。五是加強與市民溝通、增進司法透明。通過不斷提高中文在司法活動中的運用程度、設立法院詢問處、開設法院網站、及時公佈重要裁判等方式，為市民瞭解法律、瞭解法院和協助案件當事人參與訴訟提供了平臺。六是加強司法協助、增進司法交流。在司法交流方面，主要從國際和區際兩個層面予以推進。國際層面重點是加強與葡語國家和地區的司法機關，以及亞太地區國家的司法機關的交流；區際層面重點是兩岸四地司法機關之間的交流。尤其是通過與內地的交流及參與有關的培訓課程，增強了法官和司法文員對國家的歷史文化、國情，以及憲法與基本法了解和認識。在司法協助方面，法院參與和推動了特區政府與其他國家和地區就司法事宜和司法協助方面所展開的各項磋商工作，並切實執行已生效的協議和安排。

　　岑浩輝院長希望各方面共同努力進一步做好幾個方面的工作：一是完善法律制度、提高司法效率。通過訴訟制度的改革尋求司法效率的突破；建立多元化糾紛解決機制，解決澳門糾紛解決途徑單一的問題，化解訴訟案件激增與司法資源有限的矛盾，尤其是應通過立法建立較仲裁更符合澳門實際的調解制度；探討將一些現在由法院處理的案件交由其他部門處理，以減輕法院的工作負擔。二是進一步推進對外司法協助的進程。要進一步加強與葡語系國家的司法協助；要加強與“一帶一路”沿線國家，尤其是東南亞國家的司法協助；要加強與在澳門犯罪人數比較多的國家之間的刑事司法協助；要創新思維，解決粵港澳大灣區建設中遇到的法律衝突和法律障礙。三是改善法院的硬體設施，解決長期以來司法部門辦公設施不足的問題。

　　檢察長葉迅生致辭時表示，澳門特別行政區成立以來，在旅遊博彩業的帶動下，經濟保持快速增長，伴隨人口結構和社會訴求的多元化變動，尤其是出入境旅客數量的不斷攀升，檢察院的相關工作無論數量和複雜程度都有增加。近年，隨著檢察院逐步完善資訊化案管系統和辦公設施，將進一步提升工作效率並可更好地為市民提供服務。

　　葉迅生檢察長希望大家關注並討論檢察院在司法實踐中遇到的問題：第一、 適當延長追訴時效以加強打擊職務犯罪的成效，對部份貪腐罪行的刑幅需否調升以及對職務犯罪需否規定相對較長的追訴時效展開研究，在制度上避免犯罪分子因時間流逝致追訴權消滅而得到不被追究的相應利益。第二、關於司法機關電子化平臺和相關立法的工作，澳門特區應就網路視頻的遠程取證訴訟措施開展相關研究工作且推動相應的立法措施。

　　律師公會理事會主席華年達致辭時為臨近地區正在經歷的局勢表示擔憂，但他堅信香港特區政府很快能控制暴力並重建社會安寧。同時指出，澳門基本法規定澳門居民享有表達意見、集會和示威的自由。對這些權利的任何限制或約束均屬例外性質，且須遵守現行法律。

　　華年達指出法院的積壓情況仍然存在，他認為透過增加司法官人數來提高司法效率。立法會最新通過的仲裁法，是實現澳門促進仲裁發展為解決爭議選擇的重要一步，仲裁將使澳門發揮其在中國企業與葡語國家經貿關係平臺中的優勢。