終院維持法務局前處長被科處的撤職處分

      上訴人甲曾於1999年至2014年間擔任法務局財政暨財產處處長的職務，因濫用職權，將法務局租用，並由其負責管理的位於某公共停車場的車位無償給予其家人使用，更偽造特准泊車證，而被已轉為確定的司法裁判裁定觸犯一項“濫用職權罪”和一項“公務員偽造具特別價值之文件罪”，合共科處1年6個月徒刑，緩刑2年。鑒於甲的行為會導致市民對公職人員於執行職務時的誠信產生懷疑，並嚴重損害澳門特區政府的整體形象，故行政法務司司長於2018年7月25日在對甲開立的紀律程序內作出批示，對甲科處撤職處分。

      甲針對上述決定向中級法院提出上訴，但被裁定敗訴。甲不服，認為被上訴實體在科處撤職處分方面存在絕對不合理行使自由裁量權的情況，因而向終審法院提出上訴。

      終審法院合議庭指出，上訴人甲為了維繫和隱瞞濫用車位之非法狀況可以說無所不用其極，甚至不惜“偽造具特別價值的文件”(特准泊車證)，這一切都顯示其行為具有高度的可指責性和可譴責性，完全不是一名公僕所應有的行為。因此，沒有理由認為有關行為違反了甲所提出的適度原則，以及所科處的撤職處分不合理。

      此外，甲還稱被上訴的行政實體並沒有為所作決定的效力而就“其職務關係的不可維持性”作出考量。對此，合議庭指出，被上訴之處罰批示轉用了紀律程序的總結報告，而在該報告中又得出了與該程序嫌疑人的“勞動關係無法維持”的結論，這樣就不能說處罰批示沒有對該“情節”作出考量，因為該報告是終結整個程序的最後紀律決定的組成部分。

      綜上分析，終審法院合議庭裁定上訴理由不成立，維持被上訴的決定。

      參閱終審法院第57/2020號案的合議庭裁判。

終審法院院長辦公室

2021年1月14日