犯有醉酒駕駛之前科 居留許可申請不予批准

　　A為香港居民，其妻子為澳門居民。2013年5月15日，A以夫妻團聚為由向行政長官提出在澳門居留許可的申請。由於A曾在澳門因觸犯醉酒駕駛罪被判刑(2009年被初級法院判處3個月徒刑，暫緩1年執行，以及中止駕駛執照效力1年，該刑罰現已被宣告消滅)，保安司司長於2013年12月4日作出批示，認為其行為對公共安全存有潛在的危險，經考慮第4/2003號法律第9條第2款第(一)項的規定，不批准其居留申請。

　　A對上述決定不服，向中級法院提起司法上訴。A認為自己未再觸犯本澳法律或再犯醉酒駕駛，亦未在原居地香港觸犯法律，因此上述決定錯誤理解和適用法律，應被宣告撤銷。

　　中級法院合議庭對案件進行審理。

　　合議庭首先指出，被上訴實體在有關決定中已清楚說明其依據：由於上訴人曾在澳門觸犯道路交通法第90條所規定的醉酒駕駛罪而被判刑，日後可能會對澳門的公共安全構成危險，繼而根據第4/2003號法律第9條第2款第(一)項的規定，不批准上訴人提出的居留申請。

　　在審批居留許可申請的問題上，第4/2003號法律第9條賦予行政當局廣闊的自由裁量空間，行政當局根據法律所列舉的各項因素作出考量，並以公共利益為依歸，最終作出恰當的決定。法律明確規定到，申請人的刑事犯罪前科屬於應予考慮的其中一項重要因素，事實上對於公共安全，特別是道路交通安全，被上訴實體所指的潛在危險確實存在。因此，被上訴實體是基於維護公眾利益而不批准上訴人的申請，不存在錯誤理解和適用法律。

　　綜上所述，合議庭裁定上訴人的司法上訴理由不成立。

　　參閱中級法院第76/2014號案之合議庭裁判。

終審法院院長辦公室

2016年2月25日