2013/2014年司法年度開幕典禮
澳門特別行政區法院及檢察院聯合舉辦的2013/2014年司法年度開幕典禮，於10月17日下午3時30分假文化中心小劇院隆重舉行。典禮由行政長官崔世安主持，立法會主席賀一誠、終審法院院長岑浩輝、行政法務司司長陳麗敏、檢察長何超明、推薦法官的獨立委員會主席劉焯華、律師公會主席華年達在主禮臺就座。行政長官崔世安、終審法院院長岑浩輝、檢察長何超明及律師公會理事長華年達在典禮上致辭。
行政長官崔世安在典禮上致辭時表示，司法獨立是特區穩定和發展的重要基石，肯定司法機構對特區社會的貢獻。他同時指出，維護司法獨立，保障司法公正，除了需要各級司法機關、全體司法工作者共同努力外，也需要政府和社會一起，拓展普法宣傳，提升公民意識，凝聚社會共識，共同營造良好法治氛圍。
行政長官表示，特區政府將繼續嚴格恪守司法獨立的原則，堅持依法施政，推進法制建設；高度重視聽取司法、法律界人士的意見，大力支持司法機關和法律界的發展；與司法機關共同致力完善司法隊伍的建設，繼續加強推進其他司法輔助人員的培訓工作；進一步支持司法機關完善軟硬件配置，引進先進科學的管理經驗，促進司法系統的不斷發展，為司法效率和質素的持續提升，提供更好的條件。最後，他承諾特區政府必定全力推進法律法規的完善，不斷優化法制環境，共同為特區居民安居樂業、特區長期繁榮穩定奠定堅實的法治基礎。
終審法院院長岑浩輝致辭時，首先簡單報告了過去一個司法年度三級法院受理案件及結案情況。三級法院共受理各類案件17,323宗，審結案件17,106宗，雖然結案數字同比減少了865宗，然而，刑事起訴法庭的結案數，以及行政法院的結案率均較上一個司法年度有所提高。而未審結案件則有8,052宗，與上一個司法年度基本持平。
岑院長特別提及，雖然三級法院受理案件數字與前幾個司法年度基本持平，但案件結構卻有所變化。從各級法院所受理案件的類型可以看出以下幾點：
一、中級法院和行政法院所受理的顯示市民針對行政機關所作的行政決定尋求司法機關覆核且屬於第一審的司法上訴案件分別只有95宗和71宗，大幅減少53%和23%。
二、刑事案件持續走高，尤其是屬比較嚴重犯罪的刑事合議庭管轄的案件，同比受案數有10%的增幅，顯示澳門的治安環境仍然不容樂觀。圍繞博彩活動衍生的案件仍然居高不下，傳統犯罪類型仍以販毒、偽造假信用卡、貨幣及盜竊等案件為主。此外屬於跨境犯罪或涉及外籍人士犯罪的案件有明顯上升的趨勢，有必要加快國際和區際刑事司法合作制度安排的進程。
三、觸犯《道路交通法》(第3/2007號法律)的輕微違反案件大幅增加，同比增加了2,603宗，增幅達336%。他認為當局在加強執法的同時，應加強法律宣傳和教育，提高市民自覺遵守《道路交通法》的意識。
四、輕微民事案件法庭的受案數大幅下降，同比減少了48%。他提出是否應考慮適當提高其受理案件利益值的上限，以達致便民高效之期望。
岑院長又指出，隨著上個月新一批本地培訓的六位法官的就職和較早前已到位的八十名法院初級書記員開始履行職務，再加上昨日剛剛開始運作的勞動法庭和家庭及未成年人法庭的設立，標誌著特區法院實施專門化司法改革十年計劃的完成，相信其必將大大提高司法機關的運作效率與素質。
但是，他仍然希望政府與立法機關一道，切實推進《司法組織綱要法》的修改，進一步完善司法體系的運作，比如適當擴大中級法院以及第一審法院合議庭主席的編制，增設以派駐方式委任中級法院法官的制度以及以兼任制度處理上訴案件的規定等。
岑院長提出了兩種近年在澳門社會處於萌芽狀態的現象，希望社會各界予以重視。
首先，他強調司法獨立是澳門政治體制的憲制性安排，也是整個社會的核心價值之一。然而，隨著法院近年對一些涉及社會敏感問題或牽涉巨大經濟利益以及其他涉及面廣的案件的受理及審判，已出現有些人士出於不同目的或考量，在特區內甚至特區之外，透過各種形式公開對司法機關施加壓力或影響的情況。
其次，他亦提到“政治問題迴避原則”幾乎是世界各國和地區法院的慣例，這方面《澳門司法組織綱要法》第19條也有所規定。然而，澳門近年卻出現了一種將政治問題司法化的傾向，即：有人希望透過司法訴訟的途徑，解決一些純屬政治性的問題；有人則動不動以向法院上訴或透過法律途徑解決作為向政府施加壓力或影響的手段等等。
最後，岑院長提醒，司法機關所處的社會環境已經發生或正在發生著深刻的變化，如何因應變化了的社會環境，始終堅持依法審判、公正司法，是每一位法官必須面對的挑戰。因此，他對各級法院的法官及司法輔助人員提出以下兩點期望：
一、進一步提高責任感，始終保持服務意識。切不可因為長期在同一崗位工作而放鬆對自己的要求，出現懈怠和懶散的情緒，更不應忘記自己所肩負的責任和使命。
二、面對變化巨大的社會環境，始終堅持廉潔自律，堅決抵制各種誘惑、干擾和形形式式、直接或間接的壓力或影響，無畏無懼，不偏不倚，始終做到奉公守法、盡忠職守。
檢察長何超明致辭時，回顧了檢察院過去一年的工作。在刑事訴訟領域方面，刑事案件總的立案數和起訴量仍在上升，而案件的整體處理繼續保持良好狀況。對涉及較輕微罪行的案件，以刑事簡易程序進行審判，大大提升了檢控效率，取得良好的效果。而在法庭上代表澳門特區，維護合法性，監督法律實施方面，檢察院亦承擔了大量的工作。他特別提及在行政訴訟以及與政府有關的財產訴訟案件中，政府勝訴的比例呈下降趨勢，相應的行政責任和民事賠償也有所增加。
對於某些刑事法律規則滯後的問題，檢察長認為此現象不利於對相關不法行為的懲處，因此應該開始對《刑法典》進行修改，並提出「修大法帶小法」的法律思維，解決單行刑事法律與《刑法典》的配套問題，通過修改《刑法典》去規範和吸收單行刑事法律中合理的部份，拋棄和廢止過時的規則。
至於新的司法年度檢察院自身工作方面，檢察長表示會繼續調整內部工作機制，設立定期分析、管理每名檢察官處理案件數目的制度，為檢察官配備一名助手，引進新的電腦程式優化案件的追蹤和管理。刑事訴訟辦事處將新增兩個科，在檢察院駐初級法院和行政法院辦事處，對各類案件中需要提供的司法服務作新的分工，在中級法院和終審法院，已經增派助理檢察長處理上訴案件，尤其是行政和民事訴訟領域的上訴案件。此外，檢察院會繼續積極投入澳門的犯罪預防工作，共建預防犯罪的法律防火牆。同時亦會擴大培訓的覆蓋面，就增加司法輔助人員的特殊工作及危險津貼以及晉升制度提出修訂意見，強化人員的職業道德、廉潔意識，提升專業水準。
澳門律師公會理事會主席華年達在典禮上致辭時指出，澳門特區各級法院新增案件數量與去年相約，然而，審結的案件數量卻相當低，案件積壓情況仍然嚴重，因此，他認為是時候對司法組織進行一次深入的改革。
而檢察院去年的案件歸檔數量仍然偏高，現時檢察官人數仍然不足，必須對體制進行徹底的修訂，使檢察院能在嚴格遵守檢察院司法官團所應遵守的原則（尤其是合法性原則和審檢分立原則）下，充分履行《基本法》所賦予的職能。
華年達亦特別提到公共部門應改善人力資源。他指目前市民在與公共部門之間的關係上所遭遇的困難有所加大，這是由於相關公務員缺乏基礎的準備，另一方面，在負責人的甄選中亦存在缺陷，而一些負責人爲了避免提起訴願或司法上訴，不負責任，亦不作出應有決定。
至於律師方面，至當天為止，註冊大律師有281名，當中90多名的母語為中文，以及109名實習律師，當中約80%的母語為中文。在今年一季度，澳門律師公會已決議中止之前允許澳門律師和葡萄牙律師可分別相互在葡萄牙律師公會和澳門律師公會註冊的議定書，並正在研究最適合律師業現狀且亦使未來能建立有益於澳門特區之律師業互惠註冊制度的相關標準。
出席2013/2014年司法年度開幕典禮的嘉賓，除法院和檢察院的司法官外，還有中央人民政府駐澳門聯絡辦公室和外交部駐澳門特派員公署的代表、主要官員、行政會委員、推薦法官的獨立委員會委員、法官委員會委員、檢察官委員會委員、立法會議員、行政長官辦公室及主要官員辦公室的主任及顧問、局級官員、律師、高等院校代表等二百多名嘉賓。
