中級法院

理由說明、聽證、受羈束的行政活動、善意原則及保護信賴原則

- 根據《行政程序法典》第114條第1款c)項之規定，當作出與利害關係人所提出之要求或反對全部或部分相反之決定之行政行為，須說明理由。
- 而根據《行政程序法典》第115條第1款之規定，說明理由應透過扼要闡述有關決定之事實依據及法律依據，以明示方式作出；說明理由亦得僅透過表示贊成先前所作之意見書、報告或建議之依據而作出，在此情況下，該意見書、報告或建議成為有關行為之組成部分。
- 設立聽證制度之目的，是讓利害關係人可參與有關程序，發表自己的意見，以供行政當局參考及避免意料之外之決定。
- 然而，在受羈束的行政活動中，沒有對利害關係人作出聽證並不導致有關決定非有效，茲因在有關活動中，行政當局並沒有自由裁量的空間，故利害關係人的意見並不會影響有關當局的決定。
- 善意原則及保護信賴原則僅適用享有自由裁量權的行政活動中，並不適用於受羈束的行政活動。